中新网3月15日电 15日，证监会发布《关于加强上市公司监管的意见(试行)》。 意见要求加强信息披露监管，严厉惩治业绩造假。
建立健全金融欺诈惩戒体系。 加强对上市公司监管的法制供给，推动上市公司监督管理法规出台，强化公司治理监督管理，严厉惩处侵占上市公司利益的大股东和第三人。合作欺诈的当事人。 制定资本市场金融欺诈综合惩治和防范工作方案，优化监管执法体制机制，加强部际协调和中央地方协调，强化常态化、长效防控，形成齐心协力、有机衔接的监管协作格局。
提高穿透式监管能力和水平。 完善常态化线索发现和处理机制，加强对上市公司年报和现场检查的监管，对高风险和可疑公司进行循环排查。 加强数字化监管平台建设，加强上市公司重要交易主体和关联方信息收集整理，提高风险预警水平，增强发现能力。 加强与各部门和地方政府的数据共享。
严肃整治舞弊多发领域。 严厉打击长期系统性诈骗和第三方协同诈骗，坚决消除制假“生态”。 严厉打击股票、债券欺诈发行行为。 加大对金融“洗澡”的打击力度。 依法惩处上市公司通过供应链金融、商业保理及票据交易、融资贸易、“空转”、“交易指令”等方式进行财务造假的行为。
强化上市公司和中介机构责任。 切实发挥独立董事监督作用，强化审计委员会反舞弊职责。 推动上市公司建立绩效工资追索等内部问责机制。 加大对举报舞弊行为的公司内部人员的奖励力度。 审计评价机构要坚决实行“一案双查”、并行立案，对串通、弄虚作假等违法案件严肃查处。 对违反重大法律法规的中介机构，要坚决暂停或者禁止从事证券服务业务，吊销执业许可证，禁止从业人员进入。 和其他系统。 审计评价机构在执业中发现舞弊、贪污线索向监管部门举报的，应当依法从轻或者减轻处罚。
强化全方位、立体化问责。 充分发挥公安、检察机关调度系统优势，对财务造假、侵吞上市公司利益等恶性案件开展情报引导侦查和联合上市监管。 推动失信、损害上市公司利益罪司法解释出台，强化对控股股东、实际控制人组织财务造假、失信、损害上市公司利益的刑事责任，深挖线索严厉打击董事、高级管理人员挪用资金、职务侵占等行为，加强行政执法和刑事司法。 加大证券代表人诉讼适用力度，综合运用先行赔偿、诉讼辅助、行政强制当事人承诺等投资者赔偿和救济制度，大幅提高违法成本。 （中新财经）
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